Departamento de Comércio Emite Determinação Preliminar de Inquéritos de Circunvenção de Células Solares e Módulos Produzidos na China

Em 27 de dezembro de 2022, este comunicado foi atualizado para maior clareza e para incluir um link para o Federal Register Notice intitulado "Procedures Covering Suspension of Liquidation, Duties and Estimated Duties de acordo com a Proclamação Presidencial 10414", bem como um link para US Memorando do Departamento de Comércio intitulado "Pesquisa de evasão com relação aos pedidos de direitos antidumping e compensatórios sobre células fotovoltaicas de silício cristalino, montadas ou não em módulos, da República Popular da China: esclarecimento sobre a cobertura do produto."

Hoje, o Departamento de Comércio dos EUA anunciou suas determinações preliminares nas investigações de evasão de células solares e módulos da República Popular da China (PRC). O Departamento de Comércio examinou uma reclamação alegando que oito empresas de energia solar que fabricam células e módulos solares fabricam os componentes na RPC e, em seguida, enviam essas células e módulos para o Camboja, Malásia, Tailândia e/ou Vietnã para processamento menor antes de serem exportados para os Estados Unidos . Tais ações equivalem a um esforço para evitar as ordens existentes de direitos antidumping (AD) e direitos compensatórios (CVD) sobre células solares e módulos da RPC. A determinação preliminar de hoje ressalta o compromisso do Comércio em responsabilizar a RPC por suas ações de distorção do comércio, que prejudicam as indústrias americanas.

De acordo com a lei dos EUA, o Commerce pode conduzir uma investigação de evasão quando as evidências sugerirem que a mercadoria sujeita a um pedido AD/CVD existente foi concluída ou montada em terceiros países a partir de peças e componentes importados do país sujeito ao pedido. Os pedidos de AD/CVD são projetados para fornecer alívio às indústrias domésticas dos EUA quando enfrentam concorrência desleal. A evasão dessas obrigações ameaça minar as indústrias, trabalhadores e empresas americanas.

Após uma investigação completa, transparente e baseada em dados de oito empresas nos quatro países, o Commerce descobriu preliminarmente que quatro das oito empresas investigadas estão tentando contornar as taxas dos EUA fazendo processamento menor em um dos países do Sudeste Asiático antes de enviar para os Estados Unidos.

As conclusões preliminares são as seguintes:

Terceiro país

Empresa

Encontrando

Camboja

BYD Hong Kong

contornar

Novo Solar Leste

Não contornar

Malásia

Hanwha

Não contornar

Jinko

Não contornar

tailândia

Canadense Solar

contornar

Trina

contornar

Vietnã

boviet

Não contornar

Vina Solar

contornar

Além disso, algumas empresas na Malásia, Tailândia e Vietnã não responderam ao pedido de informações do Commerce nesta investigação e, de acordo com a prática de longa data, serão consideradas evasivas.

Como o Commerce descobriu preliminarmente que a evasão estava ocorrendo em cada um dos quatro países do Sudeste Asiático, o Commerce está fazendo uma descoberta de evasão "em todo o país", que simplesmente designa o país como aquele através do qual células e módulos solares estão sendo contornados da RPC. Isso não constitui uma proibição de importação desses países. As empresas nesses países terão permissão para certificar que não estão contornando as ordens AD/CVD, caso em que as constatações de evasão não se aplicarão. Em relação às empresas investigadas que não estavam sonegando as obrigações AD/CVD, nenhuma ação será tomada enquanto não houver alteração no processo produtivo e na cadeia de suprimentos.

Essas descobertas são preliminares e, como próximo passo, o Commerce realizará auditorias pessoais nos próximos meses para verificar as informações que foram a base de sua descoberta. Além disso, todas as partes terão a oportunidade de comentar sobre a conclusão do Commerce, que o Commerce considerará totalmente antes de emitir sua determinação final, que está agendada para 1º de maio de 2023.